数字化转型周报（2026 年 4 月 18 日 - 4 月 24 日）

亦书

数字化转型周报（2026 年 4 月 18 日 - 4 月 24 日）｜政策密集落地，算电协同提速，AI + 产业深度融合
核心看点：本周数字化转型进入 “政策落地 + 基建升级 + 场景深化” 三重驱动期，国家层面出台服务业 AI 采购、电子单证新规，地方推进制造业智改数转；算电协同、普惠算力、太空算力加速布局；AI + 质量、AI + 服务、AI + 制造成为转型主流，企业从 “上云用数” 迈向 “赋智增效” 新阶段。

一、政策重磅发布（转型顶层设计加速）
1. 国务院推进服务业扩能提质，AI 成基础设施（4 月 21 日）

• 发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确支持采购大模型、智能体服务，将 AI 纳入服务业采购目录，打通商业化闭环
• 要求高质量建设国家人工智能应用中试基地，降低企业 AI 应用试错成本，覆盖政务、金融、文旅、物流等场景
• 全链条补强生产性服务业，推动供应链金融、现代物流、软件信息与 AI 深度融合，培育数字服务新生态
  

2. 十部门规范电子单证应用，政务商务数字化提速（4 月 17 日）[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]央广网

• 联合公布《促进和规范电子单证应用规定》，7 月 15 日起施行，明确电子单证与纸质单证具有同等法律效力
• 覆盖海关、税务、金融、交通、市场监管等领域，推动跨部门、跨区域数据共享互认，减少纸质材料、压缩办理时限
• 建立电子单证安全保障体系，规范数据采集、存储、传输、使用全流程，保障信息安全与隐私保护
  

3. 辽宁出台制造业智改数转三年计划，地方转型落地（4 月 22 日）

• 发布《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026-2028 年）》，明确到 2028 年规上工业企业数字化转型覆盖率超 80%
• 一季度全省数字化研发设计工具普及率86.7%、关键工序数控化率69.9%，但仍有 38.7% 规上企业未转型，深度改造仅 10.2%
• 推出专项补贴、人才培育、技术服务等政策，聚焦装备制造、冶金、石化等优势产业，打造智能制造标杆工厂
  

4. 工信部深化 AI + 质量，制造转型精准赋能（4 月 13 日）

• 印发 2026 年工业质量工作通知，编制重点行业 “人工智能 + 质量” 应用全景图与路线图，推动从 “人管质量” 到 “AI 管质量”
• 加快优质质量大模型、工业智能体应用，提升质量检测、缺陷预警、过程管控精准度，助力制造业提质增效
  

二、新基建与算力生态（转型底座全面升级）
1. 中国信通院启动算电织网 “六个一” 行动（4 月 17 日）

• 发布算电协同 2026 行动计划，以工具箱、仪表盘、先行点、项目库、标准簇、战略场为核心，推动算力与电力深度融合
• 首批集结 20 余家单位，聚焦绿电直连、源网荷储、算电调度、绿色算力等十大方向，打造算电协同试验场
• 目标实现算力中心绿电比例≥80%，算力枢纽互联互通率 90% 以上，支撑 AI 与数字经济低碳发展
  

2. 普惠算力赋能中小企业，算力交易享补贴

• 工信部启动三年普惠算力专项行动，解决中小企业 “用不起、用不好、用不上” 痛点，提供低成本、轻量化算力服务
• 《算力互联互通行动计划（2026-2028 年）》明确：算力 / 模型 / 数据交易补贴 30%、年度最高 200 万，全国算力枢纽互联互通率 2027 年达 90%
• 太空算力产业协同平台成立，华为、阿里等 50 余家企业参与，构建天地一体算力体系，缓解地面算力紧张
  

3. 企业加码算力基建，东阳光收购秦淮数据（4 月 24 日）

• 东阳光完成对秦淮数据 100% 股权收购，创数据中心行业最大并购纪录，从传统制造转型数字基建，补齐算力短板
• 广电运通启动 “AI in all” 战略，AI 产品落地国家人工智能应用中试基地、广州智算平台，赋能金融、城市、交通数字化
  

三、行业转型实践（AI + 场景全面落地）
1. 制造业：智改数转深化，AI 赋能生产全流程

• 三一重工发布智能制造 2.0 平台，基于工业大模型实现设备预测性维护、生产排程优化、质量智能检测，产能提升 25%、故障率下降 40%
• 美的集团推进 “数字美的 2026”，全价值链数字化覆盖，AI 驱动研发、制造、供应链、售后协同，订单交付周期缩短 30%
  

2. 服务业：AI 采购成主流，智能体深度应用

• 建设银行上线金融智能体平台，整合大模型、RPA、知识图谱，实现信贷审批、风险预警、客户服务自动化，审批效率提升 60%
• 携程推出AI 旅行规划师，基于用户偏好、实时数据生成个性化行程，覆盖交通、酒店、景点、餐饮全场景，服务满意度提升 45%
  

3. 政务与民生：数字化治理升级，服务更高效

• 浙江上线 **“浙里办” AI 政务助手 **，支持自然语言交互、事项智能推荐、材料自动填报，覆盖 95% 政务服务，群众办事时长减少 70%
• 上海推进数字孪生城市建设，整合交通、城管、应急、环保数据，实现城市运行实时监测、智能调度、快速响应
  

四、技术与生态突破（转型核心能力升级）

• 工业智能体标准化：工信部牵头制定工业智能体技术规范，明确架构、接口、安全要求，推动工业 AI 规模化落地
• 低代码 / 无代码普及：钉钉、企业微信推出新一代低代码平台，零代码搭建业务应用，企业数字化开发成本降低 80%、周期缩短 90%
• 数据要素市场化：北京、上海数据交易所上线 AI 模型、算力、数据集交易专区，数据流通效率提升 50%，助力企业数据资产化
  

五、趋势总结与下周展望

• 政策驱动转型加速：从鼓励应用到支持采购、规范标准，数字化转型进入 “政策落地 + 市场驱动” 双轮期，AI 成为必选基础设施
• 算力基建底座化：算电协同、普惠算力、天地算力全面推进，算力成本下降、供给充足，为中小企业转型扫清障碍
• 场景化 AI 成主流：AI + 质量、AI + 服务、AI + 制造深度融合，从单点应用走向全流程、全价值链赋能，转型价值显性化
• 安全合规同步推进：电子单证、AI 伦理、数据安全政策密集出台，企业需兼顾创新与合规，构建安全可控的数字化体系